蔡英文发表520就职演说之后国安主教练言行务实，队伍做事有章有序，国台办发出声明说：“这是一份未完成的答卷……”。此后两岸关系即进入两会（海协会、海基会）和两办（国台办、陆委会）暂停交流和沟通的境地（一般事务性工作仍然持续办理）。一般认为国安主教练言行务实，队伍做事有章有序，蔡英文主政的两岸关系将进入冷对抗地悲观状态，要有和缓转圜的机会不易。
对此，个人以为，蔡当局若能够在海基会与官方外围智库人事与实务运作方面，有适切安排与充分授权。则其两岸答卷未必全然悲观，或有柳暗花明的转圜机会出现亦未尝不可能。
首先在海基会的人事安排与授权方面。近日传出泛蓝大佬可能出任海基会董事长。若从蔡英文委任有蓝营背景的李大维出任新当局外事部长国安主教练言行务实，队伍做事有章有序；张小月出任陆委会主委来看，蔡英文确有以蓝营背景人士先期主掌外事与两岸工作，稳住整体台湾安全战略的考虑。这正是蔡英文所谓，“在两岸关系方面，我B体育们将致力维持和平稳定的现状，并建立具一致性、可预测和可持续性的两岸关系。”地具体展现。
顺着上述两岸、外事用人逻辑与策略来看，蔡英文最近即将拍板地海基会高层人事，泛蓝出身人士获得重用可能性应该较高。其理由在于，泛蓝人士出任此职，较易受到大陆的信任与认同，顺此也较能受到美国的支持。在大陆与美国都能够认同的人士，目前民进党背景的人士，应该少有适任人选。因此，由有中共可以信任，美国可以接受的泛蓝大佬出任，应当适得其所。
而此一人选，若能获得蔡当局充分授权，尤其在“九二共识”与一中原则方面，若有中共与美国可以接受或可以考虑地弹性与务实说法出现。则两岸关系或可从现在地冷抗、中断、卡关等不利情况，转而成为有弹性、可回旋、又务实地峰回路转与柳暗花明境地，亦不是不可能。不要忘了曾经没人看好，无人相信可以成行的“习马会”不就是最好的例子吗？也就是说，两岸只要互信够、基础足、有必要、有民意，何而不应？何而不能呢？而这正是海基会必须努力耕耘之最。
再来看官方外围智库方面。近日传闻的有官方背景的两大外围智库，亚太和平研究基金会、两岸交流远景基金会的人事案，似有一绿一蓝地考虑。媒体报道，绿营背景人士将接任亚太董事长国安主教练言行务实，队伍做事有章有序；蓝营人士将留任远景董事长。
这两个人事的安排如果成真，其理由乃在于，有平衡党派属性的考虑，由绿蓝各掌一方，洽合平衡之说。可安定平抚众家之争，亦可让北京愿意与可以接受之绿营人士接触交流，亦可让蓝营之原位者持续与北京接触交手。这样地安排可以让新的绿营观点和北京交流，取得新的两岸方向与认知。若能够获得两岸双方皆认同或可考虑的授权研究方案，则在既有蓝营人士建立的人脉与学术、政策研究基础上，搭配新的绿营人士的新方向、新期待、新认知的授权政策研究方向。则这两大智库将可发挥学术、政策研究协助、引导新的两岸官方政策推动地关键作用。
蔡英文近日引用的“从一个战争的大陆，变成一个和平的大陆。”这句话已显示了她期待地两岸关系远景，也指出了台湾人民对两岸关系地冀望。如果此次海基会和两大智库的人事安排和授权，有我们上述建议的影子。而蔡英文也愿意走出悲观的两岸答卷，找到民共都能容忍或接受的新九二共识认知。则两岸关系或将豁然开朗亦不是不可能地期待，且让我们拭目以待！
【李华球/台湾政策研究基金会“国安组”特约研究员】
来源：中评社
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